Почему законодатели не слушают тех, для кого принимают законы?

На самом деле вопрос носит намного более общий характер, чем чисто законотворчество...

А ответ простой: всякий работник выполняет то, что от него требует начальник. Законодатели тут не исключение: они принимают те законы, которые от них требует их начальство. Если "начальством" депутатов реально являются избиратели, которые их и выбирают на их тёплые места, то законы принимаются в интересах избирателей. Если же начальство депутатов - не избиратели, а, к примеру, администрация первого лица, то и законы принимаются в интересах или по команде оной администрации.

Потому что слушают и слушаются тех, от кого зависят.

Disclaimer (отмазка):

-- приведённый пример носит чисто абстрактный характер;

-- любые совпадения с реальными персонажами являются чистой случайностью;

-- при подготовке ответа ни один депутат не пострадал.