Почему во многих городах отсутствует план застройки?
План застройки, как текстовый и графический документ есть в каждом городе. Но, вот беда, нарушение этого плана , действительно можно наблюдать. Этот план, как рабочий документ, находиться в Городском отделе архитектуры, который входит в структуру мэрии.
Руководители города, которые по служебной лестнице находятся выше Главного архитектора ПРИКАЗЫВАЮТ ему "привязать" какой-то объект с нарушением всех норм. Кстати, еще на бумаге, генплан, на который наносится будущий объект ОБЯЗАТЕЛЬНО согласовывается с Пожарной инспекцией, санитарной и т.п., которые должны заметить эти нарушения и выдать соответствующее заключение. Как правило, такое расположение на карте города касается коммерческих объектов торговых, торгово-развлекатель
Главная причина безответственной застройки - безнаказанность не только того, кто приказывает "привязать" объект с нарушением правил, но и тех, кто по роду своей должности не имеют права этого делать.
P.S.
У меня есть знакомый архитектор, который работал в городском отделе архитектуры. Уволился по такой же причине. Говорит: кто-то выкрутится, а меня посадят.
автор вопроса выбрал этот ответ лучшим