Что должен сделать работодатель, если зимой нет центрального отопления?

Если отвечать буквально, то статья 212 ТК РФ:

Соответствие требованиям охраны труда по микроклимату - это СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений". Там четко прописана допустимая температура в зависимости от категории работ по энергозатратам, а именно: от 16 до 24 градусов. Кондиционеры зимой включать - только ломать технику, поэтому и запрещено включать. Но если нет центрального отопления, значит должно быть местное отопление или обогрев помещения, т.е. должны быть или электрические обогреватели, или инфракрасные, или любые другие, но лишь бы на вашем рабочем месте соблюдался температурный режим, предусмотренный нормами. Воздействовать на директора в этом плане должны все хором: и профсоюз, и специалист по охране труда, и каждый из работников при первом удобном и неудобном случае, только тогда есть надежда на то, что до конца зимы дотянете с наименьшими потерями из-за простудных заболеваний. Ну если уж совсем наглеет руководство, тогда жалуйтесь. Жаловаться можно: в Роспотребнадзор, это они следят за соблюдением СанПиНов; в Трудинспекцию, они следят за охраной труда вообще; в прокуратуру, они следят за всем и переправят вашу жалобу в ту инстанцию, которая будет осуществлять "разбор полетов".