Отсутствие упаковки является основанием для отказа об обменен товара?

нет не является. Закон о защите прав потребителей позволяет вернуть товар при недостатке товара, при этом требование о предоставлении тары отсутствуют. Представьте, вы в новый дом купили кучу бытовой техники и отдельно целую комнату оставили под коробки и упаковки. В законе этого требования нет. Жалоба в роспотребнадзор Вам в помощь