Почему в 18в при перевозке товаров по Германии пошлина платилась много раз?

Германия в XVIII веке была Пруссией. И если я не ошибаюсь - это было объдинение разных земель. В каждой из них все было свое: начиная с единиц мер и заканчивая деньгами. То есть страна как бы одна, ну у всех все разное. И по сколько у каждого были свои денежные знаки, именно из-за этого пошлина при перевозке товаров платилась много раз. В каждом городе, королевстве и так далее.