Почему Россия не объявит бесполётную зону в Сирии?

Потому что никакого смысла в этом нет.

Формально Россия может объявить бесполётную зону не только в Сирии, но и во всём мире. Мало того, то же самое формально могла бы сделать и сама Сирия! Или Гватемала. Или Сингапур.

Вопрос не только в том, чтобы что-то объявить, но и иметь возможность это сделать. Та группировка сил и средств ВВС и ПВО, которая сосредоточена на двух авиабазах в Сирии, просто не справится с ВВС даже ближайших государств, того же Израиля, к примеру. Тупо подавят и задавят количеством. О противостоянии ещё и полётам ВВС других государств, участвующих в сирийском конфликте, тем более речи быть не может.

Особенно ещё и потому, что сирийская группировка территориально оторвана от основной части России и висит на тоненькой ниточке снабжения через Чёрное море. Закроют проливы да Гибралтар - и гуляй, Вася, жуй песок, заправляй им самолёты и из него же запчасти да ракеты на месте лепи!