В отношении кого органы местного самоуправления будут составлять (см)?

Органы местного самоуправления будут составлять административные протоколы в отношении граждан и предпринимателей которые отказываются заключать договора на оказание коммунальных услуг. За выбрасывание мусора в неустановленных местах. Возможно еще будет составление административных протоколов за самовольное опиливание и вырубку деревьев, а так же за незаконное установление торговых киосков и строительство гаражей.