Что за новое понятие Вынужденная коррупция? Что в него входит?

Пока идут обсуждения предложения от Минюста, для введения поправок в закон и размышлений на тему, а что это за новое понятие "вынужденная коррупция".

Домыслов, шуток на эту тему в интернете ходит уже много.

А речь, оказывается, идет вот о чем: