Я хочу делать когтеточки своими руками. Нужен ли сертификат на товар?

Если делать когтеточки Вы собираетесь для себя или в качестве подарка кому-то, то сертификат не нужен. Если Вы собираетесь наладить производство чего-либо, пусть кустарное в единичных экземплярах, но с целью получения прибыли, то не мешает предварительно заглянуть в "Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертиффикации". Относительно ногтеточек: в соответствии с законодательством РФ, товары для животных не подлежат обязательной сертификации.