Как так, набор монет Поэты Серебряного века выпущен на Островах Кука?

Это не монеты, а сувенирные монетовидные изделия. Выпустить может любое карликовое государство. Что будет изображено на этих сувенирах - решает заказчик, он же оплачивает чеканку тиража (который обычно не превышает несколько тысяч штук). В других странах эти сувениры имеют практически нулевой интерес, а в дикой России - часть тиража вполне себе расходится. Почему бы Островам Кука не заработать чуточку (хотя бы нескольким лицам из посольства) на "папуасах россиянах"? Вот и зарабатывают "на мороженое".

Если бы "дикари-россияне" не покупали эту "бижутерию", то не было бы никакого смысла чеканить эти изделия. Это своего рода "бусы", продав которые, выручку обменивают на "настоящие деньги" (доллары).