Почему в нашем законодательстве не определён статус многодетной семьи?

В Указе Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» решение вопроса о том, какая семья может считаться многодетной, отнесен к ведению субъектов РФ. Правда в

есть уточнение о том, что многодетной семьей считается семья, в которой трое и более несовершеннолетних детей. В Москве и Питере многодетной семьей считается семья, в которой трое и более несовершеннолетних детей, в вот в Республике Марий Эл - в которых от четыре и более детей, в Красноярском крае это как минимум пять несовершеннолетних детей. Так что при распределении помощи следует ориентироваться на решения местных властей. а если такового нет - то наверное на ГОСТ