Кто имеет право на бесплатный отдых и как им воспользоваться в 2019 году?

Право на бесплатный отдых имеют все. Потому, что в Законе нет нормы, согласно которой человек, решивший отдохнуть обязан платить какой-то налог или сбор.

Так, что хотите отдохнуть - отдыхайте. Совершенно бесплатно.