Почему нельзя сменить домашний регион, не меняя номер сим-карты?

Потому что номер - не просто абстрактный идентификатор из идущих по порядку в единой общей куче, а принадлежит конкретной номерной ёмкости, то есть отдельному сегменту всего множества номеров. И исключить его оттуда нельзя. Это всё равно что исключить квартиру из дома, причём физически, оставив дырку в конструкции.