Может ли безнаказанность быть привилегией?

Да. В нашей стране, например, одной из привилегий чиновничьего сословия является безнаказанность. Частично она закреплена законодательно (например, судьям разрешено нарушать правила дорожного движения, и полиция не имеет права их останавливать), в остальном она поддерживается на уровне «понятий», путем очень избирательной правоприменительной практики. Государственные деятели различного ранга очень ценят эти привилегии, поскольку они четко обособляют их и отделяют от плебса.