Что школа и родители могут сделать с учеником-хулиганом по закону? Почему?

А ни чего не могут. Я видел школьниц которые на занятия ходили в таком прикиде, что проститутки по внешнему виду благородные девицы. Правда было это лет 10 назад, может побольше.

Так же и парни спокойно пили пиво и курили в школьном дворе. И заметьте им за это ни чего. Пока не совершит уголовное преступление ни чего им не будет. И они это знают по этому так себя и ведут.