Оправданы заботы о собаках, если пенсионеры живут на минимальную пенсию?

Простите, но Вы действительно думаете, что все эти миллионы будут потрачены на бродячих собак? Тогда могу разочаровать - на животин пойдет в лучшем случае 1/3 суммы, а может и меньше. Остальное - откаты, распилы и прочие "внеплановые" расходы.

А пенсионерам все равно ничего не перепадет, даже если программу отменят. найдут другие способы.