Почему капитан сидит на должности майора, но ему не присваивают майора?

В российской армии очередные воинские звания присваиваются в установленном порядке согласно выслуге лет. В исключительных случаях (за заслуги перед Отечеством) возможно присвоение внеочередного воинского звания.