Почему производители мусора не платят за его утилизацию?

Потому что производителям мусора(в первую очередь тары) платить налог на его утилизацию не выгодно. А чиновники, по какой-то ведомой им причине, такой налог не вводят. Ведь есть же налог на утилизацию машин.