И смех и грех — как пишется, нужна ли запятая?

В выражении "и смех и грех" запятая не нужна.

Казалось бы повторяющийся союз и , и значит перед вторым надо поставить запятую.Но это правило действует для однородных членов предложения. А почему?

Это выражение фразеологического характера - устойчивое выражение, которое перешло в поговорку. Оно образованно из двух слов-антонимов и соединено повторяющимся союзом «и».

Так же пишутся выражения, которые мы часто слышим и употребляем: "и то и другое", "и так и сяк".