Почему у нас в стране так много госслужащих?

Раз в нашей стране столько много госслужащих, значит они ей нужны, чтобы эффективно ею управлять. Такое сейчас время, без них никак нельзя. Когда в 1918 году наш хутор Боков области Войска донского был преобразован в станицу Боковскую с подчинением 12 других хуторов, до в атаманском станичном правлении (администрация) было все два чиновника, получающих зарплату от казны (из бюджета по современному-2019 год), и атаман-глава администрации и все другие работали на общественных началах и прекрасно справлялись со своими обязанностями, например охрану несли допризывные казаки по очереди. Сейчас-2019 год на территории станицы два сельских поселения и две администрации со штатами, работники которых получают неплохие зарплаты, до 40-ка человек! Вот такие реалии нашего дня, а в Японии свои реалии, поэтому там и меньше чиновников или госслужащих, как их теперь официально называют.