И всё же прецеденты были. Я не обо всей вертикали власти, о об управлении страной. После оккупации Германии в 1945 году первоначально Германией, до образования ФРГ и ГДР управляла Союзная контрольная комиссия. Это в целом по Германии. И оккупационные администрации четырёх держав,осуществляющих оккупацию. Каждая в своей зоне ответственности. И в современном мире был прецедент. Это страна в Африке называется Бурунди.80% населения этой страны народность хуто, 16% народность тутси. До недавнего времени все официальные посты в этом государстве принадлежали представителям народности тутси, в отличие от национальной принадлежности подавляющей части населения этой страны. Межэтнические противоречия двух этих народностей в соседней Руанде, привели к самым масштабным актам геноцида после второй мировой войны.
автор вопроса выбрал этот ответ лучшим