Какая опасность продолжала сохраняться в 18 веке в южных территориях заселяемых правительством российской Федерации?

Ну во первых Российской Федерации тогда еще не было.

А была Российская Империя.

А во вторых по тому, что на эти земли постоянно совершались набеги со стороны Османской Империи