Могут ли в полной мере отражать интересы населения не партии,а государственный аппарат (правительство, Министерство)? Поясни свой ответ ​

Нет, сильные партии представляют разные взгляды на проблему и разные потребности народа. Отсюда в идеале должен выходить компромисс. А когда некому оспорить, априори получается однобоко.