какое место в государственном механизме занимает государственный аппарат​

« Пред.

3.2. Механизм государственной власти

След. »

Механизм государственной власти (механизм государства) представляет собой материализованное, непосредственное существование самого государства, это реальная организационно-материальная сила, располагая которой государство властвует.

Государство выполняет свои функции при помощи специального аппарата, представляющего собой материальную силу, посредством которого решаются поставленные задачи и достигаются определенные цели. Государственный аппарат – это совокупность органов государственной власти, представленная особым слоем людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осуществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственный аппарат в механизме государственной власти занимает центральное место.

Понятие государственного органа следует раскрывать через его признаки. Так, Д.Н. Бахрах выделяет общие признаки, характерные в целом для государственных органов:

"1) являются организованными коллективами;

2) являются автономными частями государственного аппарата;

3) осуществляют государственные функции, реализуют публичный интерес;

4) действуют от имени государства и в то же время от своего имени;

5) обладают собственной компетенцией;

6) несут ственность перед государством за свою деятельность;

7) учреждаются государством;

8) их положение, структура и деятельность регламентированы правом".

Органы государства учреждаются в установленном законом порядке. Они наделяются государственно-властными полномочиями. Свою деятельность осуществляют от имени и по поручению государства. Государственный аппарат это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. Особенностью государственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет ни одна другая организация, а именно государственно-властными полномочиями.

Полномочия – это есть соединение юридической обязанности органа с его правом. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них определенные полномочия, т.е. определенные обязанности и соствующие права. У государственного органа не существует прав в чистом виде, это не какие-то его привилегии, они возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности. Каждый орган государства характеризуется наличием определенной компетенции, т.е. кругом вопросов его ведения и совокупностью полномочий, взятых вместе.

Наряду с государственным аппаратом в механизм государственной власти включаются и некоторые формы непосредственной демократии (референдумы, выборы и т.д.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населением.

Для обеспечения выполнения возложенных на государственный аппарат функций, он располагает необходимыми организационными и материальными средствами, в том числе и «вещественными придатками» для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства.

вот