Зачем в 2019 году планируют повышать коммунальные тарифы два раза (см.)?

В отличие от одноразового повышения коммунальных тарифов в 2018 году в середине года, повышение таких тарифов планируется провести в 2019 году в два этапа в начале и в середине года. Министерство экономического развития Российской Федерации предлагает повысить тарифы на ЖКХ с 1-го января 2019 года, в связи с повышением НДС (налог на добавленную стоимость) с 18-ти до 20-ти процентов (закон о повышении НДС уже принят), и с 1-го июля 2019 года-обычная ежегодная индексация оплаты коммунальных платежей, как и было в текущем-2018 году. Но при этом общий рост коммунальных платежей в 2019 году не должен превысить в среднем 4-5 процентов, то-есть не должен превышать планируемую инфляцию, которая по примерным расчетам не должна быть больше таких же четырех-пяти процентов годовых. Выгодно такое двух-этапное повышение коммунальных тарифов, прежде всего будет поставщикам коммунальных услуг, с увеличением НДС поднимутся цены на топливо, электричество и так-далее, поставщикам легче будет сбалансировать свою хозяйственную деятельность. Что касается потребителей коммунальных услуг, то повышение платы в два этапа, на мой взгляд, им ничего не даст, разве только не так будет заметен "удар" по семейному бюджету, одно дело, когда повышается оплата за услуги на 2 процента или сразу на 4-5 процентов.