Имеет ли продавец право отказать продать товар, если у него нет сдачи?

Нет, не имееет. Он должен найти возможность разменять деньги, может в вежливой форме попросить покупателя помочь с разменом, гарантируя сохранить для него выбранный товар на короткое время.