Если в государстве создается культ личности, то кому это нужно?

Это нужно самой личности, даже если личность этого и не осознаёт. Но просто как только личность начинает позволять культивировать себя, не пресекая жёстко малейшие поползновения в эту сторону, - так культ личности возникает едва ли не автоматически.

Окружение же, разумеется, пользуется этим и, формируя цепь положительной обратной связи, лишь усиливает сам эффект.

Лекарство от такого явление простое как валенок и давно известно: настоящее разделение властей и по-настоящему свободная пресса. Некоторые люди называют это "демократия".