Является ли акт гражданского неповиновения мелким хулиганством? Почему?

По способу совершения да,по составу нет,если человек переворачивает пустую тумбу без мусора и не загрязняет окружающую среду,то состава , предусмотренного статьей 20.1 КоАП мелкое хулиганствоне наступает априори,вот только КоАП трактует как выгодно государству, то есть состав административного правонарушения будет присутствовать.