Почему не запрещают лотереи и букмекеров как разновидность азартных игр?

Ответ выше не совсем корректен. За зеркалом скрываются только нелегальные букмекерские конторы, а это большая разница. Список полностью легальных контор на территории РФ не так уж велик:

https://www.overbett­ing.net/bk/?is_rightf­ul=1

Данные конторы подключены к ЦУПИС и платят налоги в бюджет, как и любые другие организации. Деятельность полностью соответствует законодательству РФ, так что чего тут запрещать? Принудительно играть вас никто не заставляет. Букмекерские конторы - это не казино и не лотерея, принцип работы совсем иной и он не основан на том, чтобы "обуть" игрока. Если вы хороший прогнозист, то будете выигрывать в каждой букмекерской конторе. А быть хорошим игроком в казино невозможно, всё равно останешься в минусе.