Почему поисковики ищут каждое слово из запроса, а не всю фразу?

Вообще то поисковики (роботы) осуществляют поиск изначально по мета тегам, которые автор сайта (разработчик) прописывает в заголовке <title> своего сайта, на предмет их соответствия запросу. И только потом обрабатывает текстовый массив на поиск совпадений.