Кто изготавливает банковские карты?

Процесс выпуска пластиковых карт любого назначения называется "эмиссией".

Делают карты не в каждом банке.

Позволить это себе могут только крупные банки, у которых есть свои процессинговые центры, где собственно и производят знакомые нам с вами карты.

Банкам поменьше выгоднее обратиться в эти центры для выпуска своих карт, нежели использовать другие варианты.