Руководить страной невозможно без команды единомышленников,связанных обшими интересами, имеющими общую цель, и выработаавшими общию линию по достижении этой цели. Что первично, руководитель страны, подбирающий себе команду, или какая либо группа влиятельных граждан ставит на правление того или иного представителя своей группы? В нашем случае, думаю, что лицо совершенно случайно оказавшееся на вершине власти, поначалу создавал свою команду из приближенных влиятельных в финансовых кругах лиц, наделяя их выгодными государственными заказами, и создавая льготные условия для ведения бизнеса. Теперь этот бизнес, старается сохранить этого человека на вершине власти, потому, что отработаны связи и устаканились правила игры. Появление другого лица граничит с крахом стабильности, так как правила игры обязательно поменяются, как поменяется и сама команда, особоприближенная к первому лицу.
автор вопроса выбрал этот ответ лучшим