Почему хулиганство - более тяжкое преступление, чем побои?

Возможно, потому, что хулиганство - нарушение общественного порядка, следовательно - преступление против общества, в отличие от побоев, наносимых кому-то "персонально".

Хулиганство - система, вызванная особенностями поведения, воспитания, психическими особенностями субъекта. А побои может в состоянии аффекта нанести не справившись с эмоциями, даже очень приличный человек. У последнего, при этом может тут же вспыхнуть раскаянье. Хулиганы же обычно не каются потому, что часто вообще не склонны долго размышлять над последствиями своих деяний.