Почему нельзя отключать теплоснабжение дома за долги в РФ в 2018-2019 году?

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.