Как Государство узнает о безработных?

Зачем засылать волонтеров? ЖЭУ предоставит списки людей трудоспособного возраста,трудоспособ­ных. Потом их проверят поступают ли от них взносы в пенсионный фонд. А как сажали раньше на год за тунеядство, волотнеров засылали?