Почему Президента РФ не устраивают отчеты чиновников о средней зарплате и?

Если недоволен, то почему бы не инициировать хотя бы правильный методологический подход - считать среднюю зарплату не на человека, а на ставку? Это ведь «две большие разницы» - зарплата за 8 часов в день или за 16.