Почему начальник не дает развиваться?

Ну а куда вам развиваться? Вы ж и должность захотите получше, и зарплату получше - а там уже начальник сидит. В то, что его повысят, чтобы таким образом место для вас освободить, он не верит, и да, похоже именно что хочет спокойно досидеть сколько получится.

Плюс ещё удобно иметь козу отпущения. Косяки бывают всегда, а кто виноват? Не он - потому что не хочет подставляться. Не пожилая коллега - её же на пенсию выпрут. Получается, что вы, потому что "а что ей, молодой, сделается".

Тут только и правда уходить, может в другой отдел, лишь бы не было старого хрена над головой. Ну или приложить усилия для того, чтобы начальника сместить, если не вверх, то хотя бы вбок.