Почему для котельных лимит газа прошлого года напрямую влияет на лимит...?
Все дело в том, что мы живем в России и нормальное теплоснабжение населения зимой просто необходимо для выживания людей. Для бесперебойного снабжения топливом таких объектов как котельные, промышленные предприятия, использующие газ, планируются резервы топлива, на которые цены регулирует государство, оно же устанавливает максимально допустимые цены на тепло и электроэнергию и другие ресурсы. В плановом порядке котельная получит столько газа, сколько запланирует и если его расход будет в заданных рамках, то цена его будет одна, если расход выйдет за эти рамки, то цена будет другая. В то же время котельные - это коммерческие предприятия, которым необходимо зарабатывать деньги. Вот и создается противоречие: в холодные годы котельным топлива может не хватать, в теплые годы его может быть в избытке. Можно конечно назвать эту систему дурацкой, но в РФ она работает уже много лет и пока никто не замерз.
Про деньги. Можно конечно жить как в США, там никто не планирует подобные расходы газа, поэтому в холодные зимы цена газа для населения может подскочить до огромных размеров, например в прошлом году в холода цена 1 кубометра газа в США доходила до 6000 рублей (по сообщениям СМИ). Понятно, что при такой системе у нас половина населения давно бы замерзла.
Есть еще и техническая сторона вопроса. Газ не возникает ниоткуда, его необходимо добыть, довести до стандарта качества на газоперерабатывающем заводе, доставить до потребителя, все это стоит немалых денег и любое отклонение от планомерного процесса вызовет только удорожание газа.