Почему кто получает з/п налогоплательщиков решают какая она должна быть?

Было бы конечно справедливо,если народ будет решать,сколько должен получать чиновник.Но боюсь,это утопия.Не отдаст власть свою кормушку,потому,как понятно,какую зарплату положит демос своим чиновникам.По сути справедливо,но неосуществимо.