Почему Сбербанк сам не занимается оформлением доверенности?

Не всё так просто. За любую коммерческую деятельность, кроме соответствующего налога, нужно платить лицензионные сборы. Эти сборы не зависят от дохода: оформится 1000 нотариальных заверений в месяц или ни одной - сбор будет одинаков. Видимо руководство Сбербанка считает, что создавать какую-то "дочку" для нотариальных действий (по примеру СК "Сбербанкстрахование­") не принесёт ПАО существенной прибыли, так как оформление доверенностей по сделкам с банком не носит массовый характер.