Почему нотариус берёт плату за правовые услуги, если документ составлен?

Вообще, основная работа нотариуса состоит как раз в том, чтобы заверить уже готовый документ, внести его во все необходимые реестры, а в случае возникновения сомнений в подлинности данного документа или его копии - подтвердить или опровергнуть эти подозрения. Т. е. это и есть "услуги правового и технического характера". Кроме того, даже если вы придете к нотариусу с уже полностью готовым документом, то нотариус все равно должен будет тщательно проверить правильность его составления. Возможно, со времен составления вашей копии документа, в которой вы хотите изменить фамилию, изменились и какие-то правила оформления документа. Что и должен проверить и указать нотариус.

Да, мне тоже кажется, что плата за услуги нотариуса порой слишком сильно завышена. Однако это еще и некая гарантия того, что нотариус будет дорожить своей должностью и репутацией, и что в ваших зарегистрированных документах не появится внезапно каких-то неизвестных вам изменений и дополнений.