Возможно ли на селе производить мороженое, и не нарваться на штрафы?

Штраф налагается за нарушения. Если организовать дело с соблюдением всех требований, то штрафа не будет. А уж в селе будет бизнес, или в городе - значения не имеет. Юридические и технологические требования одинаковые.