Почему, Трамп подписал указ о ЧП на границе с Мексикой 15.02.2019 года?

Он не подписал бюджет, т.к. конгресс не давал денег на строительство стены с Мексикой. Трамп хочет получит 8 млрд.долл. Поэтому и ввел ЧС.