Кто составляет правила, и для чего они нужны? И нужны-ли они? Почему?

О каких правилах идёт речь?Если р правилах поведения,то есть этики,то они вырабатываются обществом и в наиболее доступной для большинства людей форме формируются в виде правил или свода законов.Предназначен­ы правила для наиболее доступного и комфортного существования,то есть жизни,общества.