Почему в РФ одни операции платные, а другие бесплатные, по полису?

Ну есть же разные типы операций. Например коррекция зрения - это косметическая операция и делать ее по ОМС никто не будет, а вот если руку поломали и нужно руку собирать и штифты ставить, то тогда по омс делают. В общем, что-то входит в систему ОМС, что-то нет. Имплантация зубов тоже не входит, что вполне логично.