При каких условиях Россия может ввести войска на Донбасс в 2019 году?

Ни при каких. Донбасс это территория Украины. Официально вводить войска на территорию чужого суверенного государства без его согласия - это значит объявлять войну. Сегодняшняя экономическая ситуация вовсе не такая, чтобы можно было так спокойно начинать воевать с европейской страной. Сегодня, в 2019 году, практически не существует условий, при которых Россия без значительного, существенного ущерба для собственной экономики сможет вот так спокойно ввести войска на территорию Украины. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, я выражаю свое мнение, что приемлемых условий, при которой Россия сможет ввести в 2019 году войска в Донбасс нет. Такие условия существуют только в фантазиях людей, далеких от реальной политики.