Кто такой земский учитель и чем он отличается от обычного?

Путин имел в виду приукрашенное под старину название сельского врача и учителя в современной России. Земства были органами местного самоуправления в сельской местности. Он имел в виду выплаты подъемных для обзаведения хозяйством на селе врачам и учителям. Что правильно - не только молодым, которым на селе не хватает развлечений, но и людям остепенившимся.