Почему пособие 290 рублей могу получать только малообеспеченные?

Потому что для более обеспеченных семей 290 рублей, вообще, не деньги. А вот те, у кого есть средства только на самое необходимое, 290 руб. вполне может оказать реальную помощь. Например, скопленные за год, это недорогая коляска или кроватка. А какой смысл давать тем, кто не считает деньги до такой мелочи? Верно - это просто разбазаривание бюджетных средств, за чет которых вполне можно было бы помочь нуждающимся. Ведь если бы задача была раздать некую сумму на всех, Малообеспеченных семей на порядок меньше чем тех, кто обеспечен на приемлемом уровне. Т.е. если ту же сумму разделить на все семьи, то все получат по 29 рублей и пользы это не принесет никому.