Можно ли платить за вывоз мусора не по нормативу, а исходя (см)?

Вы задели очень серьёзный вопрос. Разумеется, платим мы и будем платить по нормативам. По идее, нормативом называется обоснованная, изученная, просчитанная и экспериментально проверенная величина. Но если бы это было так, - то не было бы этого и подобных вопросов. К сожалению, очень трудно узнать, исходя из каких соображений исходит составитель норм. Проконтролировать, задать вопросы проектировщикам практически нереально. Остаётся только доверять. Но думается, в нормах заведомо заложен коррупционно-прибыль­ный коэффициент.

А менять нужно кардинально сам подход к пониманию мусора как продукта.

Человек сам не производит мусор,- но его посчитали за производителя и заставили оплачивать вывоз. Тогда как платить должны производители тары, упаковки и прочих потенциальных отходов. В цену товара производство мусора уже заложено, но теперь мы оплачиваем и его возврат. Это экономический бред. Это неумение и нежелание убрать из расчётов непосредственного пользователя. Человек производит фекалии - вот и пусть оплачивает канализацию. А пластиковые пакеты - завод по их производству, - и так по любому виду мусора, включая мебель, стройматериалы и машины. Но кто всё это будет просчитывать и организовывать и кому это нужно ? Легче ободрать простого человека - безропотно оплачивающего наглые и грабительские придуманные нормы.