На какую пенсию рассчитывать, если стаж 25 лет,а баллов 18,4?

Если честно, то, скажем так, не густо наработано баллов за 25 лет стажа-то! Получается меньше 0,8 балла за год работы. Это говорит о том, что, в общем случае, зарплата, с которой делались отчисления, была меньше, в большинстве случаев, минимальной величины. Не будем вдаваться в подробности, как это могло случиться, но раз случилось, то тут ничего уже не сделаешь и приходится рассчитывать пенсию из создавшихся условий. Тем более, что данных для расчета вполне хватает: нам и нужно-то только знать количество баллов и имеющийся страховой стаж. Первые дадут нам величину начисленной страховой части пенсии (надо просто имеющиеся баллы умножить на их стоимость в день выхода на пенсию), а второй определит, имеется ли право на само получение пенсии (в 2019 году для выхода на пенсию требуется 10 лет выслуги или трудового (страхового) стажа). Ну и сам возраст, позволяющий выйти на пенсию должен быть достигнут: это 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин (опять про 2019 год речь идет).

А дальше простая арифметика:

пенсия равна = 5331,19 + 18,4 * 87,24 = 6936,41 рубля, где

5331,19 - это фиксированная часть пенсии, одинаковая для всех обычных пенсионеров, т.е. без северных льгот, например, и т.п.;

18,4 - имеющиеся на личном счете пенсионные баллы;

87,24 - стоимость одного пенсионного балла на 1.01.2019 года.

Пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера и поэтому будет доведена до его величины за счет социальной доплаты.

Так что пенсионер с указанной в вопросе выслугой и накопленным количеством пенсионных баллов будет получать пенсию, равную прожиточному минимуму пенсионера в регионе, где он проживает.